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首個東盟國醫用大麻合法化 泰國大麻市場將面臨經濟和社會挑戰

在過去的1-2年期間,包括泰國在內,全球許多國家都在談論取消大麻禁令,讓大麻使用合法化議題。當前,全球支持大麻合法化的國家可分爲以下3組:

  1. 支持大麻用於醫療用途的國家有33個
  2. 支持大麻用於娛樂用途的國家有6個
  3. 支持大麻合法化的國家有3個

自2019年2月初,泰國成爲東盟第一個允許大麻可合法用於醫療和科研用途的國家,即屬於上述第一組。在全球領先的戰略顧問和深度信息服務提供商Prohibition Partners的《全球大麻報告》(The Global Cannabis Report)中,即預測了全球大麻市場總值將持續增長,到2024年大麻市場總值將超過1,039億美元,其中分爲:醫用大麻市場約占全部大麻市場總值的60%,娛樂大麻市場總值則占40%。目前,世界食品和飲料領域的大企業開始對利用大麻提取物作爲産品的成分感興趣,由此預期未來世界大麻市場總值將進一步增長以及分散到更多産業。

目前泰國合法大麻市場總值很小,大麻主要是作爲泰國藥品配方中的成分。雖然在今年年初時已經取消大麻禁令並讓大麻使用合法化,但仍處於用於患者的醫療試驗初始階段,且還必須接受政府各個部門和國營企業的監督。不過,若按晚期癌症患者或姑息治療(Palliative care)的費用,尤其是藥費(約占晚期癌症患者全部醫療費用的60-80%)進行計算,可發現該部分費用每年約爲60-80億泰铢。

不過,即使政府推動和支持使用醫用大麻且進行商業化銷售,2021年泰國醫用大麻市場總值預計約爲36-72億泰铢,規模仍很小,僅占國內生産總值(GDP)的0.02-0.04%,與總值不低於1,000億泰铢的世界醫用大麻主市場的美國相比,泰國的醫用大麻市場規模可見差距。從中長期上看,泰國醫用大麻市場總值或無法評估,取決於患者治療後的反饋。若使用大麻可以幫助患者改善生活質量並延長壽命,將使泰國醫用大麻市場總值趨向增長;相反若使用大麻的結果無助於改善患者生活質量或未能比原來更好,醫用大麻市場總值即不會增長。

開泰研究中心認爲,泰國醫用大麻仍面臨經濟和社會方面的諸多挑戰議題,所有部門都必須高度重視,應通過各種嚴厲且明確法規/規則加強管理,尤其考慮到其將對整個供應鏈相關人員所産生的影響:

  • 大麻種植農:必須考慮大麻品種、種植知識、價格、與從外國進口的大麻或醫用大麻産品的競爭力(若准許進口)。
  • 經營商/投資者:必須考慮大麻專利權、投資價值、競爭力以及各類産品的不同應用。

此外,建立患者對將上述大麻産品用於治療、其安全性或可能産生的副作用的信心及對症下藥至關重要。這意味著,若取消禁令允許進行商業化投資種植大麻及銷售,政府部門必須考量以下問題,「即在國家推動大麻成爲經濟作物以爲整個供應鏈中相關人員創造可持續利益後,最終國家能否從中受益?」該問題值得深思。

封面示意图片来源pexels


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