美国对更多中国商品加征关税 导致泰国出口值降幅增至24亿美元

美国公布将于2019年9月1日起对剩余的3,000亿美元中国进口商品加征10%关税,主要因中美贸易谈判未取得进展,尽管中方努力就美国提出的挑战性条件进行谈判。开泰研究中心认为,美国对中国商品的新一轮加征关税,将给与中国生产链有关的泰国商品出口带来巨大压力,特别是家电电子零部件,预测使2019年泰国出口总值减少24亿美元(原先预测是美国对从中国进口的2,500亿美元商品加征25%关税将使泰国出口总值减少21亿美元)。上述不利影响将于2020年明确显现,若加上全球经济疲软造成的间接影响,明年泰国整体出口将持续今年的放缓趋势。

尽管中美相互加征关税反制已持续超过一年,且此轮关税加征似乎将成为贸易战走向结束的开始,因加征关税范围已涵盖几乎所有商品项目,但未来一段时间中美贸易谈判仍具不确定性,开泰研究中心认为,美国仍将持续对中国直接和间接施加压力。在直接压力方面,美国也许对中国实施之前已采取过的非关税措施和其他措施易,以加大对中国的压力,包括阻止中国企业吸纳美国技术,以及禁止美国技术厂商和服务商与中国企业进行贸易;在间接压力方面,美国也许对其他国家实施贸易壁垒措施如取消普惠制待遇及采取反倾销税(AD)和反补贴税(CVD)措施,以阻止中国企业为进入美国市场而将其作为生产基地或作为向美国出口的渠道。与此同时,企业为分散风险将投资从中国转移到其他国家的应对措施,将使这些生产基地国家对美国的贸易顺差出现扩大,进而可能被美国列入货币操纵国(Currency Manipulator)名单。泰国必须关注发生上述情况的风险。

此外,在过去的贸易谈判中,美国已表明了明确的政策立场,同时中国也表示决不屈服于美国的极限施压,因此美国将不会轻易终止贸易战并可能继续加征关税税率。这种情况可能于2020年起真正发生,必须持续予以跟踪,因是将给中美两国带来经济风险的复杂政治问题,预期双方在作出决定前均需要进行权衡取舍。为此,2020年世界经济和贸易仍充满着不确定性,而到了2021年局势可望趋向缓和,若美国大选后政府发生更迭。

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