美國對更多中國商品加徵關稅 導致泰國出口值降幅增至24億美元

美國公佈將於2019年9月1日起對剩餘的3,000億美元中國進口商品加徵10%關稅,主要因中美貿易談判未取得進展,儘管中方努力就美國提出的挑戰性條件進行談判。開泰研究中心認為,美國對中國商品的新一輪加徵關稅,將給與中國生產鏈有關的泰國商品出口帶來巨大壓力,特別是家電電子零部件,預測使2019年泰國出口總值減少24億美元(原先預測是美國對從中國進口的2,500億美元商品加徵25%關稅將使泰國出口總值減少21億美元)。上述不利影響將於2020年明確顯現,若加上全球經濟疲軟造成的間接影響,明年泰國整體出口將持續今年的放緩趨勢。

儘管中美相互加徵關稅反制已持續超過一年,且此輪關稅加徵似乎將成為貿易戰走向結束的開始,因加徵關稅範圍已涵蓋幾乎所有商品項目,但未來一段時間中美貿易談判仍具不確定性,開泰研究中心認為,美國仍將持續對中國直接和間接施加壓力。在直接壓力方面,美國也許對中國實施之前已採取過的非關稅措施和其他措施易,以加大對中國的壓力,包括阻止中國企業吸納美國技術,以及禁止美國技術廠商和服務商與中國企業進行貿易;在間接壓力方面,美國也許對其他國家實施貿易壁壘措施如取消普惠制待遇及採取反傾銷稅(AD)和反補貼稅(CVD)措施,以阻止中國企業為進入美國市場而將其作為生產基地或作為向美國出口的渠道。與此同時,企業為分散風險將投資從中國轉移到其他國家的應對措施,將使這些生產基地國家對美國的貿易順差出現擴大,進而可能被美國列入貨幣操縱國(Currency Manipulator)名單。泰國必須關注發生上述情況的風險。

此外,在過去的貿易談判中,美國已表明了明確的政策立場,同時中國也表示決不屈服於美國的極限施壓,因此美國將不會輕易終止貿易戰並可能繼續加徵關稅稅率。這種情況可能於2020年起真正發生,必須持續予以跟踪,因是將給中美兩國帶來經濟風險的複雜政治問題,預期雙方在作出決定前均需要進行權衡取捨。為此,2020年世界經濟和貿易仍充滿著不確定性,而到了2021年局勢可望趨向緩和,若美國大選後政府發生更迭。

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