【看见泰国 Vision Thai】泰国最高行政法院5月22日判决逃亡海外的前总理英拉·钦那瓦(Yingluck Shinawatra)，须为其任内推动的稻米收购计划(rice-pledging scheme)造成的损失赔偿100亿泰铢。英拉隔日痛批判决「深度不公正」，表示债务「终生无法偿还」。现任总理、她的姪女贝东丹公开给予支持。
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稻米政策引发的十年风暴
英拉于2011年8月成为泰国首位女总理，其政府推动的稻米收购计划旨在透过高于市价收购稻米来提升农民收入，改善超过2000万农业家庭的生活。然而这项政策造成巨大财政损失并扭曲稻米市场。
根据财政部计算，2004年至2014年间，补贴稻农的各项计划总共耗费泰国约7000亿泰铢。英拉政府在位期间的各项损失达5369亿泰铢，其中稻米收购计划损失1780亿泰铢。
2014年5月22日，时任陆军总司令巴育(Prayut Chan-o-cha)发动军事政变推翻英拉政府。英拉于2017年8月逃离泰国，同年9月最高法院刑事庭判处她5年有期徒刑。
民事赔偿案的起伏转折
2016年10月，财政部向英拉发出赔偿令，要求她支付357亿泰铢赔偿金，佔稻米收购计划总损失的20%。
英拉随即向中央行政法院(Central Administrative Court)提起诉讼，控告时任总理巴育将军、财政部等机构。2021年4月，中央行政法院做出有利于英拉的裁决，认为她作为政府首脑负责监督计划，但无权废除这项政府政策，且政府已採取措施防止违规行为，缺乏证据证明她直接参与虚假销售。财政部不服判决提起上诉。
最高法院：英拉负有重大疏失
5月22日，最高行政法院推翻下级法院裁决，认定英拉身为总理和国家稻米政策委员会主席，在政府对政府(government-to-government)稻米销售造成的损失上负有重大疏失责任。
法院指出，英拉未能採纳国家审计署建议废除稻米收购计划的建议，也未在得知财务损失后密切监督计划执行，导致大量稻米存放仓库直至腐烂。
最终赔偿金额为政府对政府稻米销售损失200.6亿泰铢的50%，即约100亿泰铢，远低于财政部原先要求的357亿泰铢。
英拉：「深度不公正」的判决
英拉5月23日透过Facebook发文反击，质疑判决的公正性。「100亿泰铢的债务，我终生都无法偿还。我努力稳定稻米价格，让农民脱贫，却现在要独自承担这个负担。」
她强调稻米收购计划是透过正式官僚程序执行，质疑为何政变后的稻米库存管理不当从未被彻底调查。「自2014年政变以来，我面临权力被夺、资产冻结、政治动机诉讼，现在又有这项法院判决。除非民选领导人获得公平待遇，否则普通公民无法期待真正的正义。」
现任总理贝东丹(Paetongtarn Shinawatra)5月23日透过Instagram表达对姑姑的支持，分享为泰党(Pheu Thai Party)贴文「5月22日。正义一再被劫夺」，并发布与英拉合照配上鼓励歌曲《Season Change》。
而5月22日判决日正是2014年军事政变10週年，这个时间巧合被视为具有政治象徵意义。
执行困难与回国前景
虽然判决为最终裁决，但赔偿金执行的具体安排仍不明确。英拉的部分资产已被扣押，包括位于曼谷的豪宅和近1亿泰铢的其他资产，但尚未拍卖。
这起案件的其他关键人物，包括商务部长汶颂·德里亚披隆(Boonsong Teriyapirom)和副部长蓬·萨拉波(Poom Sarapol)等，曾因虚假的政府对政府稻米销售被判处24至42年刑期，但最近获得王室特赦出狱。
法律专家指出，由于双方都未在期限内就2017年刑事判决提起上诉，英拉的5年刑期已成最终判决，民事案件结果无法改变她的刑事责任。这起横跨十多年的案件，不仅反映泰国政治的持续分化，也成为该国司法公正性的重要指标。
核稿：陈韦如
封面来源：网路合图
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