【看见泰国 Vision Thai】面对美国威胁对泰国商品课徵高达36%关税的贸易压力，泰美两国正进行关键的关税谈判，8月1日截止日期迫在眉睫。在这场攸关泰国经济前景的谈判中，泰国副财政部长朱拉蓬·阿蒙威瓦(Julapun Amornvivat)明确表态，泰国无法完全屈服于美国对农产品实施零关税的要求，因为这将对泰国农民和整体经济造成严重冲击。泰国目前正面临进退两难的困境：若谈判破局，将承受美国高额报復性关税的重创；若完全开放市场，则可能面临美国和中国商品的双重冲击，重创国内敏感产业。（延伸看：美重税重击泰国製造业！出口值恐暴跌、失业潮来袭）
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泰国立场：有条件的关税减让
朱拉蓬·阿蒙威瓦指出，「泰国只能同意对已经与特定国家实施零关税的产品降低进口关税至零。但我们无法对农产品或其他敏感项目将进口关税降至零，因为这将立即影响经济体系。」
由于两国谈判代表已签署保密协议，朱拉蓬·阿蒙威瓦表示无法透露美国具体要求的细节。不过他强调，如果泰国同意对美国农产品出口实施零关税，根据多项自由贸易协定(FTA)，泰国将有义务对其他国家的产品适用相同关税税率，这将严重冲击泰国需要保护的产业，特别是保护弱势群体，尤其是农民的产业。
朱拉蓬·阿蒙威瓦表示，「如果我们同意对美国实施零税率，我们将无法拒绝与我们签署自贸协定的其他国家的类似要求。」
多元化出口市场策略
面对美国高额关税的威胁，朱拉蓬·阿蒙威瓦建议泰国出口商应利用美国严峻关税带来的风险，寻求替代市场，而非仅依赖美国市场。（延伸看：因应美关税 泰国强化出口监管）
泰国政府已准备2000亿泰铢预算，为可能受到美国高额进口关税影响的企业和农民提供软贷款。朱拉蓬·阿蒙威瓦表示，如果预算不足，政府可能会增加预算。
副总理兼财政部长披猜·春哈瓦吉拉(Pichai Chunhavajira)确认，谈判团队仍在更新可能对美国降低的关税清单，这份更新清单将在8月1日截止日期前提交。
谈判失败的五大风险
泰国商业银行经济情报中心(SCB EIC)警告，如果泰国未能在8月1日前与美国就关税问题达成协议，泰国经济可能面临五大重大风险：
1. 美国出口市场份额流失
泰国出口产品，特别是电子和电器产品，可能在美国市场失去份额给竞争对手。泰国的主要竞争对手目前面临的报復性关税都低于泰国。
2. 农业和畜牧业面临风险
如果泰国无条件同意开放市场给美国商品，农业和畜牧业，特别是猪肉、鸡肉和玉米，可能受到严重冲击。泰国的生产成本明显高于美国，且严重依赖国内生产，小农将特别脆弱。
3. 下半年国内需求疲软
私部门投资预计将下降，消费支出可能大幅放缓，特别是在第四季。美国进口关税和对泰国产品报復性关税的不确定性可能导致投资计划延迟。
4. 货币政策委员会可能进一步降息
货币政策委员会(MPC)可能在今年内两次降低政策利率，以配合恶化的经济状况。如果美国谈判失败，泰国将面临更大的下行风险。
5. 政府需谨慎评估市场自由化利弊
泰国政府必须评估开放市场给美国商品的利弊，在降低报復性关税和增加来自外国进口竞争的冲击之间取得平衡。
进口激增的严峻挑战
大城银行研究(Krungsri Research)预测，泰国可能损失高达1620亿泰铢的长期出口价值，受创最严重的将是严重依赖美国市场的部门，如纺织、皮革和鞋类产品。这些部门合计佔2023年泰国GDP的13.6%。
整体影响预计将使泰国2025年GDP成长率放缓至仅1.5%，出口成长率降至1.6%，相较于今年前五个月14.9%的出口成长率大幅减速。
为减轻36%关税的严重影响，泰国已提议广泛取消对美国商品的关税，包括液化天然气、飞机、玉米和工业机械，以努力减少泰国对美国目前价值460亿美元的贸易顺差。
如果泰国能获得与美越之间类似的协议，即美国对泰国商品课徵20%关税，泰国对美国商品课徵0%关税，预计将大幅减少对泰国出口的冲击，将损失限制在仅17.4亿泰铢，比36%关税的影响小9.3倍。
然而，这个选项伴随着重大负面后果，特别是双向进口压力的风险。虽然可能有助于减少出口挑战，但对美国商品实施0%关税可能导致美国对泰国的进口大幅增加27%，即1880亿泰铢，造成美国商品大量涌入市场，加上来自中国商品的持续涌入，形成双重冲击局面。
这种情况源于中国製造业产能过剩、贸易转移和中美贸易战导致的贸易规避等因素。
受此进口激增影响最大的将是农业、食品和饮料部门，美国商品可能以超过100%的速度涌入市场。汽车、运输设备、纺织、皮革和塑胶等其他部门也可能看到来自美国的进口出现两位数增长。
这种进口激增将削弱敏感国内部门的竞争力，特别是农业，该部门在2024年僱用了泰国近28.6%的劳动力，可能阻碍泰国的长期成长潜力。
专家建议：加速市场多元化
分析师指出，泰国目前面临国内结构性问题和政治不确定性，加上旅游业復甦慢于预期的挑战。在美国和中国都採取更严格贸易政策的情况下，泰国的政策选项有限。
专家建议，泰国应加速市场多元化，并与其他国家进行贸易谈判，以减少对单一市场的依赖，重新获得更大的经济自主性。这将有助于泰国将重点转向解决结构性问题，而非持续被迫採取防御性政策回应。
核稿：陈韦如
封面来源：网路合图
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