泰国税务 内阁批准转让定价法修改草案 德勤Deloitte建议纳税人备妥转让定价文件

看見泰國編輯團隊

2018年1月3日泰国内阁批准了转让定价法(Transfer Pricing law)的修改草案,该法案旨在防止关联方之间透过转让定价进行避税,修改草案是基于2017年7月泰国税务局(The Revenue Department , TRD)举办公听会后而提出。

草案修改的主要项目

1.关联方若无法在规定期限内提交转让定价报告或证明文件给评税官,提交的内容信息不足又无正当理由时,评税官可以依法开罚。

2.赋予评税官调整收入与费用的权力,使企业的税务计算达到合理的状态。

3.依照税务局长的指示,在每个会计期间对关联方准备的企业关系报告,以及双方的交易明细进行管理,报告需要于规定时间内提交给评税官。

4.经由税务局长的批准,评税官将有权要求公司或法人单位提交分析关联方交易明细的所需文件,该报告须于税务局长发出声明5年内提出。

5.在每个会计期间,低于部长法定(the Ministerial Regulation)金额,但不低于3000万泰铢的公司或法人单位不需要准备企业与关联方的关系证明文件与双方交易明细。

6.关于转让定价法的生效日期,财政部与国务院将会进一步讨论,由于初始法案于2017年1月1日启动,但是该会计时间已经过期且不应追朔既往。

7.一但转让定价法生效日期确定,该草案将会送交国会进行颁布。

8.目前修改草案尚未公布。

税务局对于转让定价法公听会的响应

税务局对于评论与建议表示欢迎,并于2017年年底在网站上公布部分民众评论与官方回复。 从2017年6月20日至7月7日期间,税务局总共收到49则来自私人组织的建议,其中有44家企业认同转让定价法可以使税务稽查更透明,减少转让定价的争议,防止利润从高税率国家向低税率国家转移并避免双重征税等。

税务局对公众建议的重要澄清

草案71bis第一段:转让定价调整

当评税官根据草案71 bis对关联企业的收入及费用进行调整时,如果交易双方均在泰国,收入及费用的调整应由双方企业同时进行。 须注意仅评税官有权进行纳税调整,纳税人不得自行调整。

除上述调整外,修正草案也包含转让定价法的相关次级法规的调整。

转让定价法修改草案并不影响造成纳税人的增值税。

草案71bis第二段:关联方的定义

税务局收到的很多响应是关于采用持股比例判定是否为关联方。 税务局澄清,泰国法规与其他国家一样,持股比例只是其中一个判定条件但并非唯一。 修改草案有增加其他条件的空间,以完善法律对于关联方的定义。 在判定关联方时,实际控制权等普遍接受的条件也将纳入考虑范围,关于间接持股的情况也未来将有更多的规范。

草案71bis第三段:税金返还

许多纳税人对于政府对于延长税金返还时间表示担心,税务局澄清延长期至60天是为了保护纳税人的权利。 一般而言,税金返还必须于税务申报日后3年内完成,但修改草案指出,未来尽管3年有效期已经截止,纳税人依旧可以在受到评税官转让定价调整书面通知后60天提交退税申请,因此是对纳税人权益的保护。

草案71ter第一段:年度转让定价揭露

税务局表示提交企业所得税年度汇算清缴(PND50)的同时一起提交转让定价报告并不复杂,该文件的数据纳税人应已具备,并不会造成任何负担。 年度转让定价报告将会提供税务局重要的逃漏税评估依据。

草案71ter第二段:转让定价文件

通常转让定价文件应在纳税人与关联方交易时或交易前准备,使关联方之间的转让定价与独立公司的定价无显著差异。

尽管如此,为了减轻纳税人负担,在交易时若发生超过部长法定的收益门坎,可以出示进行转让定价的证明文件,不需要准备部长法定的所有文件。 只有在评税官要求时,纳税人才必须在收到通知的60天内提交所有转让定价的文件,因此税务局认为60天的申报期是合理时间。

草案35ter:罚金

若纳税人未根据71ter准时提交报告或证明文件,且没有正当理由时,纳税人每次将被处以20万泰铢以下罚金,法律有效期为一年。 但税务局会根据不同的情况给予不同额度的罚金,具体情况未来将进一步说明,也会根据税法其他条款进行额外的刑事处罚。

与其他国家相似,税务局会考虑对于在规定时间内补交所需文件的纳税人给予适当的罚金减免。

Deloitte’s observations德勤观点

根据法律草案,未来政府将会进行更多的转让定价检查,因为税务局可以根据与企业所得税年度汇算清缴同时提交的转让定价报告判断转让定价风险。 更重要的是,当税务局以转让定价不合理为由,而做出纳税调整时,纳税人还可能会面临其他次要调整,也就是说,除了转让定价对所得税的调整,纳税人可能会被调整相关代扣税,例如被认定为股利或利息的支出。 同时,滞纳金也会一并计算。

为管控转让定价风险,纳税人应该确保遵守转让定价规定,并每年对企业转让定价情况进行自查。 实时且高质量的转让定价文件不仅是转让定价年度报告的高效工具,而且可以使纳税人在转让定价检查中处于更有利的位置,减少不必要的风险与罚金。