曼谷攤販何去何從?都管局取締路邊攤 引發當地民眾及國外遊客熱議

看見泰國編輯團隊

街邊小吃攤向來是曼谷重要的飲食文化與觀光形象,但最近政府的一項命令引發軒然大波。就在曼谷被CNN評選為世界上最棒的路邊小吃地點之後的一個月,曼谷都市管理局(BMA,以下稱都管局)在4月17號突然宣布要全面禁止曼谷的路邊攤,該項法令不但令當地民眾震驚,也讓全球喜歡泰國的觀光客感到訝異,短短一個月內引發TIME、BBC等國際媒體討論與聲援。

政府立場:非法攤位多、製造擁擠、佔用街道

都管局實施這項法令的理由是因為都管局認為路邊攤長期佔用曼谷街道,製造擁擠、垃圾和髒亂。根據政府的數據顯示,曼谷目前具有合法營業執照的攤販少於11,000家,比兩年前少一半,顯示越來越多的非法攤販在曼谷的街道營業。 曼谷市政顧問主席Wanlop Suwandee 4月份曾在國家媒體公開表示:「路邊攤佔據街頭的太長的時間,而政府已經為他們提供了合法的攤販空間。當1992年路邊攤法規生效時,曼谷並沒有那麼現在這麼擁擠,所以我們現在要重整曼谷的公共空間。」

最近Wanlop表示他的話被錯誤解釋,親自跳出來澄清:「路邊攤仍然還會是曼谷生活的一部分,只是條件是不會影響行人用路權和足夠的衛生條件之下。」

路邊攤真的一無是處?多年來扮演基層經濟支柱

根據BBC報導表示,這已經不是曼谷都管局第一次企圖管理成千上萬的路邊攤,自從1972年都管局成立之後,每幾年都會實施一次清除路邊攤的政策,但是政府發現每當在泰國經濟狀況不佳的時候,路邊攤帶來的收入扮演重要的經濟支持,因此執行的力道一直都很薄弱。

但今年的狀況與往年不同,政府對於重整路邊攤的決心非常強烈,不僅批准的營業執照從4年前的726張銳減到去年的243張,取締行動也雷厲風行。目前在Siam Square、Asok和Silom等鬧區無論白天或黑夜都已經看不到路邊攤,最近Thonglor附近的一條傳統美食街也被取締,但市政官員表示已經提供攤販們另外一處替代的地方擺攤。

曼谷不是東協國家中唯一進行路邊攤清除的首都,在越南的胡志明市與印尼的雅加達也正在進行相同的政策。雖然曼谷的市政團隊對於路邊攤的必要性指證歷歷,但民意顯示全然不同的結果。

民眾看法:電線杆、電話亭才是街道問題的元兇

曼谷城市設計與發展中心(Urban Design and Development Center, UDDC)針對1000位受訪整進行調查,結果顯示民眾並不覺得路邊攤是曼谷道路上最嚴重的問題,反而是路面上的電線杆、消防栓、廢棄電話亭和道路標誌所構成的障礙,就算沒有食物攤,他們也會因為上述的障礙物而感到不便。UDDC主任Niramon Kulsirisombat表示曼谷市民能夠向政府反應的管道太少,市政府傾向以由上而下貫徹他們所認為最好的政策。

儘管都管局最終沒有說明具體的取締計畫,但有意讓路邊攤集中在觀光客眾多的考山路和耀華力路,同時允許在曼谷市中心以外的郊區設置攤位。